Предложенията предвиждат ограничения за наименованията на неправителствените организации и въвеждане на регистрация като „чуждестранни агенти“. Според НМД те не решават доказани проблеми, но могат да затруднят работата на организации, които подкрепят деца и семейства в цялата страна.
Национална мрежа за децата (НМД) изпрати отрицателно становище до Народното събрание по два законопроекта – за промени в Закона за юридическите лица с нестопанска цел (ЗЮЛНЦ) и за регистрация на чуждестранните агенти. Според НМД предложенията въвеждат прекомерни ограничения, създават правна несигурност и могат да имат сериозни последици за свободата на сдружаване, гражданското участие и предоставянето на услуги за деца и семейства.
Първият законопроект предвижда забрана неправителствените организации да използват в имената си думи като „национален“, „регионален“, „държавен“ и „общински“. Според НМД подобно ограничение е ненужно, тъй като действащото законодателство вече не допуска наименования, които подвеждат относно статута на организацията. Освен това предложението може да принуди сдружения с дългогодишна история да сменят имената си, което би довело до допълнителни административни и финансови разходи.
Вторият законопроект предвижда създаването на регистър на „чуждестранните агенти“. В него могат да попаднат организации и хора, които получават чуждестранна финансова или материална подкрепа на стойност 1000 евро или повече за една данъчна година и извършват определени дейности – например обучения, кампании, социални услуги или обществени инициативи. Според предложените текстове не е необходимо да се доказва зависимост от чуждестранен финансиращ субект, за да бъдат приложени предвидените ограничения.
Това е особено важно за организациите, които работят с деца и семейства. Международното финансиране често подкрепя програми за превенция на насилието, ранно детско развитие, подкрепа за деца с увреждания и помощ за семейства в затруднение. Законопроектът предвижда и ограничения за определени организации и свързани с тях специалисти да работят в детски градини, училища и други институции. Така може да бъде затруднена подкрепата, която децата получават чрез сътрудничеството между гражданските организации и публичните институции.
НМД обръща внимание и на факта, че предложените правила могат да ограничат обичайни форми на гражданско участие – като изготвяне на становища по законопроекти, участие в обществени консултации и предложения за промени в политики и законодателство.
Мрежата подкрепя прозрачността и отчетността на гражданските организации, но смята, че те трябва да се гарантират чрез ясни и справедливи правила, а не чрез допълнителни ограничения, основани единствено на името на организацията или произхода на нейното финансиране.
НМД призовава народните представители да отхвърлят двата законопроекта. Мрежата подкрепя и гражданската инициатива срещу предложените ограничения. Всеки, който споделя тази позиция, може да я подкрепи, като подпише петицията: Подпишете петицията.
Прочетете пълното становище на НМД, внесено до Комисията за прякото участие на гражданите и взаимодействието с гражданското общество ТУК.
