Национална мрежа за децата изразява дълбока загриженост във връзка със сигналите за сериозни нарушения на правата на деца, настанени в социално-педагогическия интернат (СПИ) „Христо Ботев“ в с. Варненци, общ. Тутракан. Сезиран от УНИЦЕФ – България и Българския хелзинкски комитет, омбудсманът на Република България извърши внезапна проверка, при която бяха установени тревожни сигнали за насилие, унизително отношение, експлоатация, липса на достъп до образование и липса на психологическа подкрепа.
Констатациите потвърждават дългогодишните предупреждения на НМД: интернатите за деца с противообществени прояви са остарял модел, който често води до вторична виктимизация, насилие, криминализация и допълнителен риск за съдбата на деца в ситуации на изключителна уязвимост. От години е належащо провеждането на цялостна реформа в системата на борба срещу противообществените прояви в България.
Към края на 2024 г. в страната функционират три институции от затворен тип за деца с противообществени прояви – СПИ във Варненци и две възпитателни училища-интернати (ВУИ) – за момичета в с. Подем и за момчета в гр. Ракитово. Според ЗБППМН (1958 г.), в СПИ се настаняват деца, които са извършили или за които “съществуват предпоставки за извършване” на противообществени прояви, докато във ВУИ попадат деца, извършили противообществени прояви или престъпления (поради “увлечение или лекомислие” или осъдени на лишаване на свобода за по-малко от една година). На практика, в тези институции с години остават затворени деца с различни проблеми и прояви – от бягства от дома до случаи на сексуална експлоатация и наркотична зависимост. Подобен подход, който приравнява социална уязвимост, поведенчески трудности и престъпления, създава сериозни рискове от повторна травматизация, от насилие и криминализация, вместо да предлага превенция, подкрепа и ресоциализиране в общността.
Данните показват, че само през 2023 г. в България са наложени 6520 възпитателни мерки, като близо една трета са за противообществени прояви – основно насилие, агресия, вандализъм и употреба на психоактивни вещества. Най-често прилаганите мерки – „предупреждение“ и „поставяне под възпитателен надзор“ на родителите или на обществен възпитател – са формални и неефективни, поради липсата на обучение, ресурси, специализирани услуги и подкрепа в системата.
Както подчертаваме в четиринадесетото издание на мониторинговия доклад „Бележник – Какъв е средният успех на държавата в грижата за децата”, през изминалата година държавата не предприе реални стъпки към модернизация на системата за детско правосъдие. Законът за борба срещу противообществени прояви на малолетните и непълнолетните, въпреки че е морално и функционално остарял, продължава да се прилага, без да отговаря на съвременните стандарти за работа с деца.
Интернирането в институции на деца в конфликт със закона и деца в риск продължава да се случва без индивидуална оценка, без ефективна подкрепа и при условия, които нарушават човешкото достойнство.
На 25 юни 2025 г. Министерството на правосъдието даде сериозна заявка за нов опит за провеждане на дългоочакваната реформа в областта на детското правосъдие. Национална мрежа за децата участва в работната група, натоварена с изготвянето до края на 2025 г. на проект на нов нормативен акт, който да замени ЗБППМН. Основната ни цел е създаване на нова нормативна рамка, гарантираща правата на децата и предлагаща навременна, индивидуализирана и подкрепяща намеса.
Сред основните приоритети, които поставяме, са:
– изграждане на специализирани услуги за възпитателна работа с деца;
– разширяване на достъпа до психосоциална подкрепа;
– повишаване на капацитета на местните структури;
– въвеждане на съвременни програми и услуги в общността за превенция и възстановителна работа.
Национална мрежа за децата ще продължи да настоява за реална реформа, която да прекрати практиките на институционално насилие и маргинализация и да осигури достоен, подкрепящ и справедлив подход към всяко дете в конфликт със закона.
Статията е създадена като част от проект INSPIRE: Подобряване на националната подкрепа за превенция, интервенция и отговор на насилието над деца и овластяване на жертвите. Неговата основна цел е превенция и отговор на насилието над деца и овластяване на жертвите. Проектът се реализира от Фондация „Работилница за граждански инициативи“ (ФРГИ) и Националната мрежа за децата (НМД) и е съфинансиран от Европейския съюз.
Фонд INSPIRE е част от проект INSPIRE: Подобряване на националната подкрепа за превенция, интервенция и отговор на насилието над деца и овластяване на жертвите. Проектът предвижда и обучителна програма за повишаване капацитета на подкрепените организации. Проектът се реализира от Фондация „Работилница за граждански инициативи“ (ФРГИ) и Националната мрежа за децата (НМД) и е съфинансиран от Европейския съюз. Проектът е с продължителност от три години, в които ФРГИ ще отговаря самостоятелно за предоставянето на финансирането на проектите, а НМД – за изграждането на капацитет на организациите.
