В края на миналата седмица в електронния регистър на обществените поръчки беше публикувана обществената поръчка за проектиране на бъдещата Национална детска болница. Това е важна стъпка в дългоочаквания процес по изграждане на модерна детска болница в България.
Първоначалният преглед на документацията показва редица рискове, които могат да доведат до забавяне, оскъпяване или компромис с качеството на проекта. Ето кои са те:
Неясна площ и капацитет на сградата
В различните документи се срещат различни стойности за площта и капацитета на болницата. В техническото задание се работи с две площи с близо 10 хил. кв.м. разлика. Липсата на яснота може да доведе до промени в движение, забавяне и оскъпяване на проекта.
Несъответствие със стандартите за съвременна детска болница
Заданието предполага решения, които може да не съответстват на изискванията за модерна детска болница, описани във „Функционалната програма“. Сред отворените въпроси е и предвидената хеликоптерна площадка на покрива, която би изисквала сериозни промени в проекта. Липсва и ключова информация от геоложкото проучване на терена.
Липса на яснота за инфраструктурата
В заданието липсва информация за връзките на бъдещата болница с околната инфраструктура. Не е ясно как ще се осигури достъп до сградата, както и как тя ще бъде свързана с електрическата и отоплителната мрежа.
Акцент върху най-ниската цена
Водещ критерий в обществената поръчка е „най-ниска цена“, вместо качество и функционалност. Това създава риск важни аспекти като ефективност, поддръжка и експлоатационни разходи да останат на заден план.
Недостатъчно време за качествено проектиране
Заданието предвижда между 6 и 10 месеца за проектиране, докато международният опит показва, че за подобен проект са необходими минимум 12 до 18 месеца.
Неясни изисквания към строително-информационния модел
Предвижда се използване на строително-информационен модел (BIM), но липсват ясни правила за неговото прилагане и контрол на качеството.
Ограничен кръг от кандидати
Пазарното проучване е направено основно сред български компании, което ограничава възможността за участие на международни екипи. Това е в разрез с препоръките за отворен международен конкурс за проект с такава значимост.
По първоначална оценка тези рискове могат да доведат до забавяне на проекта с между 6 и 12 месеца, както и до оскъпяване до 40%. При неблагоприятни условия на терена разходите могат да нараснат още повече.
Последните 5 години доказаха, че създаването на Национална детска болница се препъва в липса на политическа воля, административни компромиси и грешки в управлението на проекта. Затова гражданският контрол остава ключов, за да бъдат предотвратени нови грешки и да се гарантира, че България ще има модерна Национална детска болница, съобразена с нуждите на децата, семействата и медицинските специалисти.
