Една от големите каузи на Национална мрежа за децата и нашата Мрежа за правна помощ е тази за по-доброто нормативно и институционално адресиране на случаите на тежко ескалиращи родителски конфликти. Тази кауза беше причината на 31.01.2025 г. НМД да проведе в Ректората на Софийския университет правно-дискусионния форум „LexTalks III: РОДИТЕЛСКИТЕ ВОЙНИ И ДЕЦАТА“. Форумът събра присъствено близо 200 участници (и над 5000 зрители, достигнати онлайн), което е показателно за значимостта на проблема и за необходимостта от спешното му адресиране.
От края на 2024 г. в Народното събрание са входирани три проекта на ЗИД на Семейния кодекс, със сигнатури респ. № 51-454-01-50, № 51-454-01-52, № 51-454-01-54, целящи да нормират постановявано от съда съвместно упражняване на родителските права. НМД обединява над 130 организации, работещи с и за деца и семейства, а нашата Мрежата за правна помощ – 35 правозащитници, всеки с различна професионална опитност и позиция, поради което се обединихме около подхода да представим на вниманието на законодателя аргументи „за“ и „против“ трите законопроекта.
Така на 10.03.2025 г. Национална мрежа за децата входира общо становище с различни позиции по така предлаганата реформа, както и с допълнителни предложения за законодателни изменения.
Най-общо, основните аргументи „за“ и „против“ т.нар. споделено родителство, систематизирани в становището на НМД, са:
| ЗА | ПРОТИВ |
| Принципът във всички държави в ЕС (без Р. България)[1][2] е именно за съвместно упражняване на родителските права след развода или раздялата, освен ако това не отговаря на най-добрите интереси на детето | Трябва да се запази сега действащата уредба, която допуска родителите доброволно да постигнат споразумение за съвместно упражняване на родителските права, а не съдът да постановява подобен режим |
| Споделеното родителство ще прекъсне конфликтността и ще насърчи родителите да изградят работещ модел на равнопоставена съвместна грижа | Споделеното родителство ще увеличи допълнително конфликтността и ще доведе до претоварване на ОЗД и до повече злоупотреби със ЗЗДН |
| Споделеното родителство не означава непременно споделено местожителство. Когато обаче последното е налице – то в много случаи би било полезно, защото ще осигурява на детето пълноценна връзка и с двамата родители | Споделеното местожителство би травмирало децата и би довело до това те да загубят усещане за отседналост, за стандарт в семейството, за собствено пространство |
| Трябва да се уреди законово минимален период от време (делнично, празнично, работно, учебно време), през който т.нар. нерезидентен родител да има лични контакти с детето. Да се сложи край на родителстването само в събота и неделя | Не може да бъде фиксиран предварително количествен критерий в толкова чувствителна сфера като тази на личните отношения в семейството. Липсва житейската обосновка как точно този брой дни ще бъде съобразен с образованието, интересите, свободното време, социалната среда на детето
|
| Родителското отчуждение трябва да бъде квалифицирано като форма на насилие (психическо и емоционално). Последното от години е факт в съдебната практика, вкл. на ВКС | У нас липсват квалифицирани вещи лица за извършване на професионални съдебно-психологични експертизи, позволяващи провеждането на адекватно разграничение между насилствено отчуждение и отчужденост поради преживяното насилие |
[1] Вж. Информация за уредбата в държавите в ЕС, „Parental responsibility – child custody and contact rights“, „Семейни въпроси и наследяване“, Европейски портал за електронно правосъдие (https://ejustice.europa.eu/302/EN/parental_responsibility__child_custody_and_contact_rights).
[2] Балджиева, М., „Благополучието на детето във фокуса на законодателна реформа – Ще могат ли най-накрая децата в България да продължат да имат двама родители след развода и раздялата?“, Правен портал „Lex.bg“, 07.02.2025 г.
Като алианс – защитник на правата на децата, подчертаваме, че какъвто и модел на реформа да възприеме законодателят, принципът за гарантиране на най-добрите интереси на детето категорично следва да бъде водещ при решаването на спорове между родителите. Национална мрежа за децата продължава застъпничеството си за по-добра превенция и решаване на родителските конфликти, в името на висшия интерес на децата и това те да имат хармонична, пълноценна и сигурна връзка и с двамата си родители.
Пълния текст на становището ще откриете ТУК.
