На 2 декември 2025 г. Национална мрежа за децата взе активно участие в два последователни форума в Брюксел, посветени на изпълнението на Европейската гаранция за детето (ЕГД) и борбата с детската бедност. Събитията се проведоха под егидата на Eurochild, европейския алианс за детски права, в който НМД членува. Първият форум се състоя в Европейския парламент, съорганизиран от Eurochild и евродепутата Христо Петров – председател на Работната група за ЕГД и член на създадената от НМД Европейска парламентарна група за децата.
В откриващите си думи Христо Петров представи направения до момента прогрес и очерта ясно амбициите за следващия програмен период на ЕС. Той подчерта, че Европейската гаранция за детето трябва да бъде ясно отразена с целеви бюджет в многогодишната финансова рамка след 2027 г., а детската бедност – да стане основен стълб в новата Стратегия на ЕС срещу бедността.
Петров отправи силно послание към европейските законодатели:
„Цената на бездействието е много по-висока от цената на реформите.“
Акцент върху изпълнението на Гаранцията: къде сме и какво предстои? Ключови послания от зам.-министър Наталия Ефремова и от Георги Богданов
В първия панел заместник-министърът на труда и социалната политика и национален координатор на ЕГД Наталия Ефремова представи детайлен преглед на напредъка в ключовите области на Гаранцията – социална подкрепа, жилищно подпомагане, образование и грижи в ранна детска възраст, здравни услуги, здравословно хранене и др. Тя представи и дейностите по двугодишния Оперативен план 2025–2026 г., като постави акцент върху предстоящото картографиране на децата в екстремна (множествена) бедност – понятие, което все още няма легална дефиниция, но е ключово за предоставянето на ефективни интегрирани услуги за най-уязвимите семейства.
Изпълнителният директор на НМД Георги Богданов, модератор на панела, постави в центъра ролята на гражданския сектор. Той припомни, че:
- НМД и нейните членове на терен повече от 10 години се застъпват за въвеждането на Европейската гаранция за детето;
- организациите членове ежедневно работят на терен, за да подобрят обхвата и ефекта на подкрепените по ЕГД инициативи;
- все още е недостатъчна видимостта на Гаранцията – дори общини и доставчици невинаги осъзнават, че техни програми са финансирани посредством този инструмент.
Богданов подчерта и историческия напредък: преди 25 години в България е имало над 30 000 деца в институции, докато днес страната е близо до това да стане първата държава в ЕС без наследени домове от стар тип. „Напредъкът е факт, но интервенциите в ранното детско развитие и подкрепата на най-уязвимите семейства изискват много по-сериозни, координирани и видими усилия.“
Той призова за създаване на Консултативно звено към ЕГД за независим мониторинг и оценка на въздействието – предложение, подкрепено от редица граждански организации, вкл. НМД.
Гласовете на младежите: преживян опит, който променя политики
Вторият панел, модериран от д-р Илина Мутафчиева, беше посветен на младежите с личен опит от системата за закрила и социални услуги. Те намериха силите да разкажат своите лични истории и изразиха:
- необходимостта от емоционална и психо-социална подкрепа за децата в риск и техните родители;
- опасността част от резидентните услуги да възпроизвеждат порочни институционални модели.
Бяха представени и добри примери от практиката, включително:
- „Социалната чайна“ – организация, член на НМД, която подпомага младежи от институционална грижа чрез трудова заетост, развитие на умения и менторство;
- Операция „Плюшено мече“ и инициативата „Скрити таланти на България“, подкрепящи младежи без родителска грижа да започнат своя професионален път;
- Центърът за социални услуги в общността „Нашата къща“ във Варна, работещ за осигуряване на равен достъп на общността до социални услуги, отговарящи на индивидуалните потребности на хората.
Тези лични истории и добри модели подчертаха нуждата ЕГД да осигури не само достъп до услуги, но да гарантира човешко отношение, разбиране и емоционална подкрепа за децата и семействата в риск.
Вторият форум: практически семинар за предизвикателствата пред децата в бедност
Следобедният форум, воден от Кристиана Стоянова от Eurochild, събра участниците в интерактивен семинар по методите World Café и Pro Action Café. В рамките на работата по групи бяха обсъдени ключови проблеми на децата и семействата в бедност, включително достъп до услуги, бариери пред включването, структурни системни дефицити.
Георги Еленков, директор „Политики за децата“ в НМД, беше модератор на една от работните групи. Той и колегите му представиха редица предизвикателства пред социалното включване:
- неизпълнение на новите разпоредби в Наредба № 26, гарантиращи повече безплатни здравни прегледи за неосигурени бременни;
- проблеми с достъпа до социални помощи за хората със служебен адрес, на фона на издадените над 50 000 лични документи по този ред за една година.
Еленков представи и данни от мониторинговия доклад „Бележник“ на НМД, включително информация за подготвителната работа по юбилейното 15-то издание на доклада през 2026 г., в което Европейската гаранция за детето отново ще бъде приоритетна тема.
Двата форума в Брюксел ясно показаха, че:
- България е разпознавана като страна с реален напредък;
- Гаранцията работи, но мащабирането, устойчивостта и оценката на въздействието на интервенциите са критични;
- ролята на НМД и гражданския сектор е стратегическа – в застъпничество, мониторинг и подкрепа към институциите.
Национална мрежа за децата ще продължи да бъде активен партньор в този процес – както в България, така и на европейско ниво.
