Преглед на предизборната програма на ПБ за децата
Резултатите от изборите за Народно събрание показаха пълно мнозинство на Прогресивна България. Високото доверие, което избирателите гласуваха на новосформираната коалиция, поставя очаквания за последователна и отговорна политика, включително към децата. От Национална мрежа за децата правим преглед на ангажиментите, които Прогресивна България пое към децата в предизборната си кампания.
Макар децата да не са изведени като отделен приоритет в програмата на ПБ, в нея има ангажименти, които ги засягат.
Най-много са мерките, насочени към деца, в областта на образованието. За децата са заложени и мерки в областта на семейната и социалната политика, и няколко мерки в здравеопазването. Накрая, налице са и някои мерки в областта на културата и спорта.
Подкрепа на семействата
За момента програмата на ПБ предвижда „дългосрочна и предвидима семейна политика“, която включва „интегрирани мерки за подкрепа на родители и деца, включително здравна, социална, жилищна и образователна подкрепа“, но без обаче да влиза в детайл каква би била тази политика. В програмата не се коментират икономически мерки в подкрепа на семействата – нито по отношение на обезщетения и социални помощи, нито по отношение на данъчни облекчения (програмата предвижда единствено цялостното запазване на „ниски и плоски данъци“). Предвидени са гъвкави форми на заетост за млади родители, но без повече детайли. Добра новина е намерението за съобразяване с регионалните различия.
Другата форма на подкрепа към семействата ПБ вижда през разширяването на достъпа до качествени услуги за ранно детско развитие, детски градини и ясли, без за момента да влиза в подробности чрез какви мерки би било постигнато това.
Образование
Вероятно най-подробно разработените политики в програмата на ПБ, засягащи децата, са политиките в областта на образованието. Програмата силно залага на подготовката на децата за „икономиката на бъдещето“ със силен акцент върху STEM, ИИ и дуално обучение. Изкуствен интелект се предвижда да бъде използван и при проследяването на резултатите на учениците – остава отворен въпросът, обаче, за етичната страна на въпроса. Поет е ангажимент за развитие на функционална, гражданска, медийна и дигитална грамотност, стимулиране на активно участие и социална ангажираност. С изключение на многократното споменаване на дигиталната грамотност, все още липсват подробности относно гарантирането на онлайн безопасността на децата. От интерес е как ще бъдат разработени политиките за постигане на тези цели – спомената като ключова е мярката за обновяване на учебните програми за насърчаване на критичното мислене и функционалната грамотност.
Добро впечатление прави детайлното разработване на политиката за приобщаващо образование. Налице е ключово обещание за преодоляване на сегрегацията, превенция на социалната изолация, рисковото поведение и ранното отпадане от училище. Заложени са ранна диагностика, проследяване на ранното детско развитие и подкрепа за всяко дете в предучилищна възраст. Поет е ангажимент за пълен обхват и задържане на децата в риск и уязвими гупи в образователната система и осигуряване на подкрепяща среда за пълноценното интегриране на всяко дете/ученик в образователната система. Налице е и обещание за осигуряване на достатъчен брой логопеди, психолози и ресурсни учители. Отворен остава въпросът с качеството на психологическата подкрепа. Не на последно място, програмата на ПБ се ангажира с образователни политики, които насърчават активното участие на учениците.
Специален фокус предизборната програма поставя върху учителите, като описва трансформацията им в ментори и модератори, които ръководят процеса на откривателство. Част от предвидените мерки са изграждане на общности от млади учители за обмен. Не е пропуснато увеличението на възнагражденията на учителите. Важен ангажимент е осигуряването на психологическа супервизия.
Другите мерки, предвиждани от ПБ, се отнасят до материалната база – изграждане на нови училища, детски градини и ясли и преминаване към едносменен режим на обучение.
Предстои тази много амбициозна програма в областта на образованието да се изпълни с конкретни мерки и планове.
Бедност и социална политика
Съществен ангажимент в програмата на ПБ е преодоляването на бедността, неравенствата и всички форми на социално изключване. Програмата не говори изрично за детската бедност, но изрично посочва планирането на интегрирани мерки за подкрепа на деца и семейства в риск, съчетаващи социална, образователна и здравна помощ. Предвидена е целенасочена подкрепа за самотни родители – но са пропуснати многодетните родители, които са групата в най-висок риск от бедност в България.
Макар да не говори никъде за деца, политическата програма на ПБ предвижда надграждане на проеса на деинституционализация, въвеждане на единен достъп до социални услуги и подобряване на обмена на данни между институциите. Предвижда се разширяване и устойчиво финансиране на социалните услуги в общността, мобилни и дистанционни услуги. Важен ангажимент е подкрепата за професионалното развиите и достойното заплащане на социалните работници – макар да липсват мерки, насочени към подкрепата именно на работещите в едни от най-лошите условия в отделите „Закрила на детето“.
Добра новина е ангажиментът за насърчаване на партньорства между държавата, общините, неправителствения сектор и бизнеса в социалните политики.
Здравеопазване
Прогресивна България виждат детското здравеопазване чрез транформация към повече профилактика и превенция на заболяванията. Конкретните мерки, насочени към деца, са развитие на детските специалности, създаване на центрове за редки и тежки заболявания, подобряване на детската спешна помощ. Предвижда се активна политика за училищно здравеопазване и образование за здравословен начин на живот. Не е описано, обаче, кое ще доведе до постигането на тези резултати.
Специален фокус ПБ поставя върху Националната детска болница, наричайки я „стратегически национален приоритет“. Ангажиментът на партията е болницата да бъде публична и ориентирана изцяло към нуждите на децата и техните семейства.
Култура, спорт и свободно време
В програмата на ПБ е налице ангажимент за разширяване на достъпа до култура за деца и ученици. По-подробно е разписана програмата за достъпни форми на спорт за деца – минимум три часа физическо възписание и два часа тренировъчти занимания в спортен клуб. Предвидени са инвестиции за модернизация на уилищната спортна база. Вероятно най-значимият ангажимент е този за обвързване на спорта с образователната и здравната политика – предстои обаче да се види какво означава това на практика.
Насилие и правосъдие
Двете бели петна в програмата на ПБ са премахването на насилието над деца и реформата на детското правосъдие. Надяваме се, че за партията, спечелила изборите за 51-ото Народно събрание това са бели листове, на които в кратък срок ще бъде поставена целта за преодоляването на всички форми на насилие над деца, независимо дали в училище, у дома, в инститиуция или на улицата.
Какво липсва?
В програмата на Прогресивна България децата са често споменавани с намерението за „синхронизиране на системите“ и „интегрирани политики“ – но все още без ясен и конкретен орган, който да отговаря пряко за детските политики и без единен план за превръщане на България в добро място за живот и развитие на всяко дете – като изпълняването на законовото задължение за приемане на Национална стратегия за детето. Опитът до момента показва, че секторните политики и мерките „на парче“ водят до частични и разпокъсани успехи, които нямат дългосрочен ефект, а и често са дори в противоречие една на друга. В този смисъл, надяваме се, че ангажиментът „Не обещаваме чудеса. Обещаваме последователност, ясни правила и управление в интерес на обществото.“, поет в програмата на ПБ се отнася с особена сила до децата като най-уязвимата част от населението.
Ние от Национална мрежа за децата сме на разположение за подкрепим създаването на ясна политика за детско благосъстояние в България. Отправяме публична покана към бъдещите народни представители от групата на ПБ да се присъединят към инициативата „Парламентарна група за децата“ и да поставят децата като истински приоритет на своята работа в Народното събрание. Положителен знак в тази посока вече беше даден чрез заявената готовност за диалог на кандидати от ПБ, които вече са част от Парламентарната група за децата и ще бъдат защитници на детските права в 52-то Народно събрание.
