През 2023 г. Мрежата за правна помощ на НМД, в подкрепа на дейността на Фонд „Мечтата на Таня“ за превенция на раздялата между деца и родители, изготви задълбочен анализ на правните аспекти на родителския активизъм в България.
Изследването обхваща следните тематични дялове:
- Списък на международни и национални нормативни актове, уреждащи пряко или косвено участие на родителя в различни правни процедури. Анализ на ключови нормативни актове;
- Мерки за подкрепа на родителите в Националния план за възстановяване и устойчивост;
- Участие на родителите в социалната система. Достъп до социални услуги. Застъпничество и посредничество, съгласно Закона за социалните услуги;
- Анализ на законодателство и съдебна практика по случаи на настаняване на деца извън семейството. Проблеми на производството пред административен съд по чл. 26, ал. 7 от Закона за закрила на детето;
- Анализ на законодателство и съдебна практика по случаи на ограничаване и на отнемане на родителски права;
- Участие на родителя в системата на образование, съобразно ЗПУО;
- Бариери пред участието и приобщаването на родители в бедност. Социални помощи и относими правни процедури;
- Родители на деца в конфликт със закона. Перспективи за реформа на детското правосъдие, която да предостави по-активна роля на родителите;
- Медиацията по семейни дела като механизъм на овластяване на родителите.
Анализът се опира на 63 източника и съдържа подробен списък с предложения за промени в законодателство и политики, сред които:
- Създаване на Национална програма за родителско участие и застъпничество, която да обедини в система сега действащите откъслечни инициативи;
- Приемане на единна държавна Визия за семейна политика, с ясен фокус върху насърчаване на гражданското участие на родителите;
- Борба с насочената към родителите и семействата дезинформация и срещу инструментализацията на родителски общности в антидемократични хибридни наративи;
- Изграждане на единни модели на ефективна подкрепа за цялото семейство при предоставянето на интегрирани социални услуги, които да следват матрицата „едно семейство – един план – един експерт, водещ случая”. Разграничаване на мерките за закрила от мерки за подкрепа към детето и семейството;
- Детайлизиране на правната рамка, регламентираща системата за закрила на детето, вкл. въвеждане на прецизирана дефиниция на понятието „дете в риск”;
- Регламентиране характера на производствата по чл. 26, ал. 1 от Закона за закрила на детето като т.нар. „спорна съдебна администрация на граждански правоотношения“ – със задължителното конституиране на родителите като страна, противопоставяща своите доводи срещу тези на молителя;
- Извършване на задълбочено проследяване, картографиране и унифицирано събиране на данни за случаите на деца в риск, за дейността на дирекциите „Социално подпомагане“ във всяко населено място, за прилагането на Координационния механизъм за взаимодействие при работа в случаи на деца, жертви или в риск от насилие;
- Насочване на непълнолетни извършители и жертви към възстановителни практики за изготвяне на индивидуални планове за ресоциализация и обучение, с активна работа на родителите;
- Насърчаване използването на семейна медиация в България и на доброволно споделено упражняване на родителски права, като средства за овластяване на родителите да поемат отговорност за мирно разрешаване на споровете си и да установят култура на взаимно уважение и консенсус след раздялата, с фокус върху най-добрите интереси на детето.
Пълния текст на анализа, изготвен на английски език, ще откриете ТУК.
В сътрудничество с Фонд „Мечтата на Таня“ и общността от организации, подкрепяни от него, НМД продължава да полага системни усилия за подобряване ефективността на системата на закрила на детето, тъй като семейството е най-добрата среда за отглеждане и за развитие на всяко дете.
