15 неправителствени организации подкрепиха необходимостта от дискусия за промени в Закона за хазарта и излязоха с конкретни предложения в становище до вносителите на промените – народният представител Христиан Митев и неговите колеги от НФСБ, както и довицепремиера Валери Симеонов, председателя на комисията по бюджет и финанси Менда Стоянова, председателя на комисията по култура и медии Вежди Рашидов, председателя на 44-тото народно събрание Цвета Караянчева и министъра на младежта и спорта Красен Кралев. Становището е подписано от Български дарителски форум, Български център за нестопанско право, Национална мрежа за децата и др.
С подобна отворена позиция излезе и Национална мрежа за децата на 17 май 2018 г., като в нея поиска освен приемане на предложените от НФСБ промени, да бъдат преразгледани данъчните облекчения за хазарт, както и да бъдат увеличени вноските за социално отговорно поведение.
„Според нас е изключително важно да се предвиди увеличаване на средствата за хазарт за общественополезни инициативи, предвидени по чл. 10а от Закона за хазарта в съответствие с Европейската препоръка 2014/478/ЕС, както и за подобряване на механизмите за разпределението им“, се казва в становището, подписано от 15 НПО. От неправителствените организации посочват, че в последните години отделянето на финансов ресурс от организаторите на хазартни игри е практика, която се прилага в редица европейски страни. Въведено е и понятието „благотворителна лотария“, включително е създадена и Асоциация на благотворителните лотарии в ЕС, чиито членове предоставят 40% от приходите си за неправителствени организации.
В становището се посочват добри практики, като тази в Швеция, където средствата от лотарии финансират неправителствени организации, работещи в сферата на здравеопазването, сътрудничеството за развитие /помощ за развитието на други страни/, детските и човешки права и опазването на природата. В Холандия лотариите подкрепят организации, работещи за култура, човешки права, социално включване, природозащита и сътрудничество за развитие, посочват в становището си неправителствените организации. В Черна гора средствата от лотарията се отделят за социални и хуманитарни дейности, хора с увреждания, спорт, култура, неформално образование и борба срещу наркотици и други форми на пристрастяване.
В становището има и конкретни предложения във връзка с подобряване на механизма за разпределяна на средствата. От 15-те НПО посочват, че въпреки, че в България от 2015 г. организаторите на хазартни игри също са задължени да внасят годишни вноски за социална отговорност и е предвидена нормативно ясна процедура, средствата, предвидени за проекти за младежки дейности не са били разпределени достатъчно ефективно, за да постигнат целите си. По тази причина се предлага промяна в текстовете на чл. 10а от Закона за хазарта за увеличаване на вноските за социално отговорен хазарт, сформиране на работна група към Министерството на младежта и спорта за прецизиране на правилата за разпределение на средствата, както и включването на експерти по зависимости и представители на НПО в комисията за оценка на проектите.
Въпреки нормативно ясната процедура, средствата, предназначени за реализиране на проекти за младежки дейности, с цел „изграждане на отговорно поведение и превенция на различни видове зависимости и/или агресия,“ последните две години не бяха разпределени достатъчно ефективно – над 70% от тях са насочени изцяло към спортни проекти (които със сигурност не са единствената възможна превенция), а предвидените за изпълнение срокове са нереалистично кратки.
