Национална мрежа за децата, фондация „За Нашите Деца“, Институт по социални дейности и практики и сдружение „Деца и юноши“ изразихме становище относно План за действие за периода 2017-2018 г. за изпълнение на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 и Отчет за нейното изпълнение за 2015-16 г.
Четирите организации от години се застъпваме за установяване на обща концепция и философия за работа между различните институции и заинтересовани страни по отношение правата на децата и гарантиране на координирано взаимодействие между различните системи. В този смисъл бихме искали да изразим нашите притеснения относно начина на функциониране на работната група, която беше създадена във връзка с отчитането на изпълнението на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 и планирането на нейното изпълнение в следващия период. Според нас начинът на работа на групата беше неефективен и съответно продуктите от нейната работа, два от които са предмет на настоящото обществено обсъждане (Отчета на стратегията за 2015-16 и Плана за действие за 2017-18), не отговарят на очакванията за изчерпателност, съответствие с решаване на проблемите по основните приоритети и др.
През м. януари 2017 г., Национална мрежа за децата и фондация „За нашите деца“ изразихме становище по Плана за действие, както и по третия продукт, изработен от работната група, а именно Междинния преглед на изпълнението на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване. Със съжаление констатираме, че в сега предложения вариант на Плана не са взети предвид нашите препоръки. Не сме получили становище от администрацията на Министерството на труда и социалната политика, което да обяснява кое налага включването на дадени мерки и изключването на други. Не получихме отговори и когато зададохме тези въпроси на проведените заседания на Националния съвет по въпросите на социалното включване на 13 януари и 13 юли т.г.
Процесът на изработване на Плана за действие за 2017-18 г. до момента не позволява провеждането на задълбочени дискусии и диалог между представените държавни институции и партньорите. Според нас, това е една от причините в изработваните от групата документи често да има дублиране на мерки и дейности, както и включване на такива, които са вече установени със закон. Приносът на неправителствените организации не е добре отразен в отчетните документи, както и приносът от страна на други заинтересовани страни, включително общините.
Към момента нашето становище е, че Планът за действие за изпълнение на Националната стратегия за намаляване на бедността и насърчаване на социалното включване 2020 за 2017-18 г. не съдържа достатъчно амбициозни мерки за преодоляване на детската бедност в България, която продължава да е далеч над средните нива за Европейския съюз. 43.7% от децата в България живеят в риск от бедност или социално изключване и в Плана за действие липсват целенасочени мерки за преодоляването на този проблем. Налице са все повече научни доказателства, които свидетелстват, че ситуацията на бедност в семейството е пряко свързана с недобрите грижи, стимули и отношение на родителите към детето в ранна детска възраст, което в този етап води до недоразвитост на определени дялове от мозъка на детето, а по-късно и до дефицити в различните аспекти на емоционалното му, когнитивно и социално развитие. В този смисъл, програмите за преодоляване на бедността, насочени към увеличаване на доходите на родителите и подкрепа на семействата оказват съществено влияние върху развитието на децата и тяхното пълноценно включване като активни граждани .
Допълнително отбелязваме, че България трябва да се съобрази и с Препоръките на Комитета по правата на детето, отправени през месец юни миналата година, в които като генерално послание присъства необходимостта от гарантиране на най-добрия интерес на детето, който трябва да е от първостепенно значение и прилагано във всички законодателни, административни и съдебни процедури, както и в процесите по разработване на политиките, програмите и проектите, които се отнасят към децата.
Пълен текст на становището (DOCX, 225 KB)
Снимка: flickr.com