Национална мрежа за децата изпрати писмо до Цецка Цачева, министър на правосъдието и председател на съвета по прилагане на актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система. В писмото Мрежа за децата настоява за преглед и прецизиране на актуализираната стратегия за продължаване на реформата в съдебната система.
Считаме, че актуализацията на двата документа ще помогне не само за отпадане на вече изпълнени мерки, прецизиране на приоритетите и редактиране на формулировки, но и за интегрирането в тях на други стратегически документи, пътни карти и планове, които ще допринесат за подобряване на ефективността на мониторинга и отчитането на напредъка по различните цели и мерки.
Усилията за реформа в тази област продължават вече над десетилетие, но за съжаление законодателната рамка все още не отговаря на международните стандарти и не гарантира пълното зачитане на важни международни актове в областта на правата на човека и детското правосъдие.
Във връзка с това, подкрепяме напълно усилията за създаване на ориентирана към правата на детето правна уредба, изцяло съобразена с международните правни стандарти и с установените приложими най-добри чуждестранни практики. Предлагаме прецизиране на целите и мерките, заложени в текстовете, свързани с детското правосъдие, като настояваме за разписване на текстове, свързани с отмяна на Закона за борба с противообществените прояви на малолетните и непълнолетните; институциите, предвидени в него и приемане на разработения проект на нов Закон с работно заглавие „Закон за отклоняване от наказателно производство на непълнолетни лица“.
Призоваваме за разпознаване от страна на институциите на децата в конфликт със закона като деца в риск. Извършването на противообществена проява или престъпление е израз на тяхното трудно израстване и изисква подкрепа със специално внимание и в максимална бързина поради влиянието, което мерките оказват върху бъдещото личностно, обществено и образователно развитие на децата. Тук Държавната агенция за закрила на детето, Министерството на труда и социална политика и Агенцията за социално подпомагане би трябвало да имат по-съществена роля в предоставянето на подкрепа чрез социални услуги в общността и други подпомагащи/закрилящи мерки.
Предвид различните виждания на отговорните министерства и агенции за програмите и услугите за децата в конфликт със закона, предлагаме една от конкретните мерки да бъде формулирана като „Установяване на обща концепция и философия за работа за деца в конфликт със закона между различните институции и заинтересовани страни и гарантиране на взаимодействие между системата за правосъдие и системата за закрила чрез осигуряване и прилагане на механизми за междуинституционално взаимодействие, професионална координация и насърчаване на мултидисциплинарен подход“.
Категорично настояваме децата до 14 г., които имат прояви в конфликт със закона и тези над 14 г. с прояви, свързани с техния статус, като бягство от училище, дома и др., да бъдат възприемани като деца в риск, които да бъдат обект единствено на подкрепа и закрила. Лишаването от свобода с цел наказание следва да се прилага само спрямо деца над 14 г., единствено като най-крайна мярка и за най-кратък период.
Освен специализираните съдебни състави, звена в прокуратурата и органи по разследването, считаме, че Пътната карта следва да предвиди специализация на всички групи държавни служители от системата за детско правосъдие: полицаи и служители на МВР, съдии, прокурори, следователи, адвокати; пробационни служители; служители в пенитенциарните заведения; социални работници, учители, психолози и др.
Предлагаме и допълнителни мерки и дейности, свързани с развиване и прилагане на ефективни програми и услуги за превенция, подкрепа, реинтеграция и ресоциализация на децата и младите хора и подобряване на условията на задържане и лишаване от свобода на децата.
Пълен текст на писмото (PDF, 256 KB)
Снимка: photl.com
