Национална мрежа за децата изрази своите притеснения относно закриването на Център „Фонд за лечение на деца“ и прехвърлянето на дейността му към Националната здравноосигурителна каса (НЗОК) чрез писмо до Министерство на здравеопазването и НЗОК. В него поставихме 10 въпроса за бъдещето на Фонда и неговата работа, включително и за бъдещето на Обществения съвет, но за съжаление информация не ни бе предоставена. Съобщава се, че ограниченият достъп е продиктуван от оперативната подготовка на актове на министъра на здравеопазването, и че решенията все още са дискусионни.
Национална мрежа за децата не подкрепя структурни промени да се извършват чрез проекти на бюджетни закони, както и настояваме за провеждане на обществено обсъждане на предложението Център „Фонд за лечение на деца“ да премине към НЗОК чрез специална процедура, която да гарантира участието на обществеността и която следва принципите на откритост, прозрачност и съгласуваност между всички заинтересовани страни.
Въпросите, които поставихме, са:
• Извършен ли е анализ на нужните законодателни и организационни промени, които да опосредстват процеса по прехвърляне и в последствие безпроблемното функциониране на звеното в НЗОК,
• Разработва ли се документ/подзаконов нормативен акт за дейността на НЗОК относно лечението на деца у нас и чужбина и какво е неговото съдържание,
• Процесът на закриване/прехвърляне съпроводен ли от план с конкретни дейности и отговорности,
• Дали прехвърлянето на Фонда към НЗОК ще доведе до ограничения в лечението на диагнози и предвижда ли се съпътстващите разходи по лечението на децата да бъдат за сметка на НЗОК (придружаване на децата от лекар, родител, разходи по транспорт и настаняване и др.),
• Ще продължи ли практиката децата за бъдат изпращани в различни клиники, не само в държави от Европейския съюз,
• Ще се продължи ли финансирането на някои видове медицински изделия, които към момента не се финансират от НЗОК, а от Фонда, като например: ортопедични изделия /шини за ходене, импланти и др./, както и клапните системи за хидроцефалия, които са животоспасяващо лечение, и как ще се организира финансирането на тези изделия,
• Предвидени ли са специфични и конкретни действия тези предстоящи структурни промени да не рефлектират върху ежедневната работа на специалистите, които работят и това да не доведе до допълнително забавяне на достъпа до лечение на деца,
• Какви са възможностите в рамките на НЗОК Фондът за лечение на деца да съществува като самостоятелен субект, който поддържа на фокус децата и оперира като обществена структура, на фона на целите на касата да управляват ресурсите в здравеопазването,
• Дали Общественият съвет към Център „Фонд за лечение на деца“ ще продължи да функционира и към НЗОК и дали ще има промяна в неговите правомощия,
• Ще продължи ли практиката за набиране на допълнителни средства чрез дарителски кампании и допълнително набиране, как тези средства ще бъдат разпределяни и как те ще се вписват в мандата на НЗОК?
Всички тези въпроси и опасения ние повдигаме от гледна точка дали предвидените действия ще отговорят на водещите принципи в Конвенцията на ООН за правата на детето за най-добрия интерес на детето и присъщото му право на живот и осигуряването в максимална възможна степен на оцеляването и развитието на всяко дете. За нас не е ясно дали предвижданите промени ще спомогнат за бързото осигуряване на достъп до лечение, облекчаване на процедурите, обективност при изготвяне на експертните становища, ясна отговорност на ангажираните лица, публичност и прозрачност на работата.
В тази връзка, отново напомняме, че водещ принцип и в Конституцията на Световната здравна организация е, че ползването на най-високия достижим стандарт на здраве е едно от основните права на всяко човешко същество, без разлика на раса, религия, политически убеждения, икономическо или социално положение.
Притеснителен е фактът, че от няколко месеца в публичното пространство се обсъждат евентуалните промени, което се прави със Закона за бюджета на НЗОК и без да има изведен напред подробен план за прехвърлянето на дейността на Фонда към НЗОК. Още повече, че предвидените промени се случват без възможност за провеждането на консултативен процес и обществено обсъждане на тези особено чувствителни и от обществено значение въпроси.
За нас водещо е гарантирането на правата на всички деца и търсим гаранции, че поради административни пречки или затруднения ние няма да загубим поредният детски живот. Ще продължим с нови запитвания, докато не видим реалните гаранции за справяне със ситуацията и гарантиране на правото на всяко дете на живот, развитие и оцеляване.
Снимка: stockvault.net
