Национална мрежа за децата активно участва в изготвяне на редица текстове и дискусии, свързани с разработването и приемането на новия Закон за предучилищното и училищното образование и реформата в образователната система.
Приветстваме отпадането на идеята за извинение на отсъствията с амбулаторен лист, но си задаваме въпроса, доколко последните промени са съществена промяна по отношение правата на децата и тяхната лична информация, както и нужна ли е изобщо тази административна мярка и дали вместо да доведе до решаването на проблема на практика тя ще създаде допълнителни трудности за родителите, учителите и лекарите?
Основните притеснения на организациите – членове на Национална мрежа за децата са доколко предложеното административно решение ще адресира корените на проблема т.е. основните причини за това учениците да бягат от училище и да търсят фалшиви бележки. Според нас усилията на Министерството и на всяко едно училище и цялото общество трябва да бъдат насочени към системна промяна на средата в училище, включително промяна на методите на организация и работа с децата и техните родители.
Също така считаме, че указанията на практика противоречат на ЗПУО и неговата философия, тъй като се предлага рестриктивен и унифициран подход, вместо подкрепящи и поощряващи мерки и стимулиране на училищни политики на местно ниво.
Обратната връзка от организациите – членове и практиката от работата на местно ниво показва, че обичайно до 4-ти клас медицинските бележки се представят от родителите и много повече работа върши контактът между учителя и родителя. Национална мрежа за децата категорично счита, че вместо да се изискват лични данни за децата следва да се търсят по – гъвкави механизми включително и обратна връзка от самите родители, а не нови листа, които отново биха могли лесно да бъдат фалшифицирани.
Друг аргумент, който изглежда не е отчетен при обсъждането и съгласуването на указанията между двете министерства е, че съществуват и различия между отделните населени места, а често такива са налице и в рамките на едни и същи град. Например, в селата и малките населени места личният лекар идва по график, а не всеки ден. Има много случаи, когато децата се разболяват и на практика минават на преглед по-късно включително и по съвет на самите лекари, които в съответствие с добрите медицински практики, препоръчват децата да не се водят на преглед до три дена, ако имат само температура и общо неразположение.
На практика всяко допълнително администриране само натоварва родителите и училището, а сега вече – и лекарите. Считаме, че ако в съответствие с новия ЗПУО търсим да насърчим автономността и взимането на решения на местно ниво, то проблемът с фалшивите бележки следва да е предмет на обсъждане в различните училища, общности и населени места и да се разглежда според местните специфики.
В случай че има политическо решение за административно решение на казусите с фалшивите извинителни бележки, предложението ни е да не се изисква личните лекари и лекарите от медицинските заведения да удостоверяват диагнозата на децата с епикриза или код, а да се изписва номер на амбулаторен лист. Не виждаме смисъл на гърба да има информация за контакт с инфекциозно болни хора или прекарани инфекциозни заболявания. Ако има такъв контакт, то той трябва да се описва в медицинските журнали от личните лекари. Също така, считаме че е редно да се помисли и за по-адекватно и технологично решение като напр. софтуера, който използват личните лекари и здравните заведения, да има форма на извинителна бележка, която да се принтира и подпечатва, както болничните листове, а да не се използват хвърчащи бележки на кочан.
Пълен текст на становището (DOC, 191 KB)
Снимка: photl.com
